Dipartimento III - Servizio 1

L’art. 242, comma 2, del D.Lgs. 152/06 - Parte IV – Titolo V [di seguito per brevità T.U.A. (Testo Unico Ambientale)]  stabilisce che “Il responsabile  dell'inquinamento, attuate le necessarie misure di prevenzione, svolge, nelle zone interessate dalla contaminazione, un'indagine preliminare sui parametri oggetto dell'inquinamento e, ove accerti che il livello delle concentrazioni soglia di contaminazione (CSC) non sia stato superato, provvede al ripristino della zona contaminata, dandone notizia, con apposita autocertificazione, al comune e alla provincia competenti per territorio entro 48 ore dalla comunicazione.

La procedura ordinaria art. 208 del D.Lgs. 152/2006 prevede che i soggetti che intendono realizzare nuovi impianti di rifiuti, rinnovare e/o modificare l’autorizzazione di impianti esistenti, devono presentare domanda alla Città metropolitana di Roma Capitale per ottenere l’approvazione del progetto, l’autorizzazione alla realizzazione delle opere e l’autorizzazione all’esercizio. L’autorizzazione ai sensi dell’art. 208 comma 6 è un Autorizzazione Unica e sostituisce ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni (quali, ad esempio, autorizzazione allo scarico in corpo recettore di acque reflue, autorizzazione alle emissioni in atmosfera, ecc.) e concessioni di organi regionali, provinciali e comunali, ove occorra, costituisce variante allo strumento urbanistico e comporta la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori

Se in un sito inquinato vengono attivati impianti di bonifica che generano emissioni di inquinanti in atmosfera e/o scarichi idrici, si rende necessaria l’acquisizione preliminare delle relative autorizzazioni ambientali, rispettivamente ai sensi della Parte Quinta e/o della Parte Terza del D. Lgs.152/06 di competenza della Città metropolitana di Roma Capitale. Si specifica che nel caso di scarico di acque reflue in pubblica fognatura questo sarà autorizzato dal Comune territorialmente competente. Nel caso di presenza di punti di emissione/scarico previsti nell’ambito di un PROGETTO DI BONIFICA (o MISO, o MISP), il provvedimento di approvazione e autorizzazione del progetto (adottato dal Comune, dalla Regione o dal MASE) ricomprenderà anche l’autorizzazione alle emissioni in atmosfera e/o quella allo scarico dei reflui industriali, così come previsto dall’art. 242 comma 7, del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. Si precisa che anche nel caso di impianti di MESSA IN SICUREZZA D’EMERGENZA che generano emissioni in atmosfera e scarichi idrici, è comunque necessario acquisire le relative autorizzazioni ambientali, che in questo caso avranno valenza autonoma ovvero fino alla approvazione del Progetto di bonifica; nel caso il richiedente sia una Società le autorizzazioni in questione dovranno essere richieste in regime di AUA (Autorizzazione Unica Ambientale ai sensi del D.P.R. 59/2013) alla Direzione del Dipartimento III; in caso invece il richiedente sia un soggetto pubblico, un consorzio o un privato cittadino le autorizzazioni in questione dovranno essere richieste come autorizzazioni di settore (ai sensi della parte Quinta e della parte Terza del D.Lgs. 152/06) al Servizio 2 del Dipartimento III.

La Città metropolitana di Roma Capitale ha il compito, ai sensi dell’art. 248 comma 2 del D.Lgs. 152/06 (c.d. Testo Unico Ambientale, di seguito per brevità T.U.A.) , di rilasciare per i siti contaminati ricadenti nel proprio territorio apposita certificazione attestante il completamento degli interventi di bonifica o di messa in sicurezza permanente approvati dall’Autorità Procedente, che nel Lazio è il Comune territorialmente competente.

Nel momento in cui si verifica un evento che sia potenzialmente in grado di contaminare il sito (art 242 comma 1 del D.Lgs. 152/2006 c.d. Testo Unico Ambientale – T.U.A.), ovvero si accerti il superamento delle concentrazioni soglia di contaminazione (CSC) (art 244 comma 1 del T.U.A), ovvero si rilevi il superamento o il pericolo concreto e attuale del superamento della concentrazione soglia di contaminazione (CSC) (art 245 comma 2 del T.U.A.), obbligatoriamente • il soggetto responsabile della potenziale contaminazione – ai sensi dell’art 242 del T.U.A. • il soggetto non responsabile della potenziale contaminazione (proprietari o gestori o soggetti interessati) – ai sensi dell’art.245 del T.U.A. • la Pubblica Amministrazione nell’esercizio delle proprie funzioni – ai sensi dell’art. 244 del T.U.A. ne dà immediata comunicazione ai sensi e con le modalità di cui all’articolo 304, comma 2 del T.U.A. utilizzando il Modulo A allegato alla D.G.R. n. 3/2024 . Il soggetto “responsabile” e il soggetto “non responsabile” di cui sopra, sono tenuti a mettere in opera entro ventiquattro ore le misure necessarie di prevenzione. Il soggetto responsabile è inoltre tenuto a procedere ai sensi dell’art. 242 del T.U.A. ad eseguire tutte le attività necessarie e previste per il risanamento del sito. È comunque riconosciuta al proprietario o ad altro soggetto interessato la facoltà di intervenire in qualunque momento volontariamente per la realizzazione degli interventi di bonifica necessari nell'ambito del sito in proprietà o disponibilità (art. 245 comma 1 del T.U.A.).

L’art. 242, comma 3, del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. stabilisce che qualora le indagini preliminari accertino l’avvenuto superamento delle Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC) anche per un solo parametro, il responsabile dell’inquinamento, o il soggetto non responsabile che abbia deciso di intervenire volontariamente, presenta entro 30 giorni al Comune, alla CMRC, alla Regione e all’ARPA Lazio, il Piano di Caratterizzazione del sito. Tale documento viene approvato in Conferenza dei Servizi indetta dall’Ente procedente (Comune territorialmente competente, ovvero Regione nel caso di interventi sovracomunali ovvero MASE nel caso di interventi nel SIN Fiume Sacco).